五维并举，筑牢健康防线

　　夯实基建，打造基层医疗坚实根基

　　基础设施堪称基层医疗发展的基石。无为市积极促进资源向基层汇聚，精心优化医疗卫生机构的布局规划，成功达成乡镇、社区以及行政村服务的全方位覆盖。大力推进基层医疗机构达标建设工作，全面更新其医疗用房、专业设备及信息化平台。以全市17家基层医疗机构为例，通过实施医疗设备购置与就诊环境改造项目，改造后基层诊疗率大幅攀升20%，使群众在家门口即可便捷地享受到优质的医疗服务。

　　在人才队伍培育方面，该市向基层倾斜编制资源，核定基层医疗卫生机构编制数为845人，目前在编人数达710人，切实保障了专业技术人员的岗位需求。同时，采用多元渠道扩充人才力量，包括农村订单定向医学生免费培养14人、乡村医生定向委托培养就业28人、退休人员返聘12人以及对口帮扶44人等举措，有效缓解了基层人才匮乏的现状。此外，还鼓励各医疗机构依据自身特色，探索差异化发展道路，全力推进智慧健康服务体系建设，持续优化服务流程，显著改善了患者的就医体验。

　　保障基本，织密普惠医疗防护网络

　　始终秉持以人民健康为核心的理念，无为市持续深入推进公立医院改革，构建起稳定的卫生健康投入体系，严格贯彻执行政府补助政策。在医改实践中勇于创新，着力打造襄安镇、蜀山镇这两个县域医疗次中心，精心遴选10家镇卫生院培育12个基层临床特色科室，并重点推动石涧镇精神卫生分中心、蜀山镇血液透析分中心等项目的落地实施。借助紧密型医联体、医共体的构建，推动优质医疗资源下沉基层，让广大基层群众能够享受到高水平的医疗服务。

　　在监管领域，建立起以“双随机、一公开”为基础、重点监管为补充、信用监管为支撑的新型监管模式，加大对重点领域的执法力度，持续整治医疗行业的不正之风，全力确保群众能够获得安全且可负担的医疗服务。

　　提升质效，磨砺医疗服务精湛技艺

　　深入开展“优质服务基层行”活动，实现“基本标准”达标率100%，其中5家单位更是达到“推荐标准”。对标建设要求，着力加强全科、儿科等关键科室的建设力度，积极争取上级政策支持与项目扶持，不断提升设施设备的配备水平。与此同时，积极与长三角地区的高水平医院展开深度合作，如上海新华医院、省立医院、安医一附院、南京医科大学第二附属医院、安徽中医药大学等，强化医教研协同发展机制，推动城市优质医疗卫生资源向县域流动。在县域范围内，组建3个紧密型医共体，实现专家团队、先进技术、药品供应等资源的上下贯通，有力提升了基层诊疗服务能力。

　　在人才培养环节，从增加人才总量和提高人才质量两方面同步发力，创新推行“三多”引才策略，进一步拓宽人才引进渠道。成立5个“名医工作室”和7个博士工作站，持续开展基层卫生人才能力提升培训项目，运用师带徒、跟岗学习等多种方式，全面提升基层医务人员的专业素养和技能水平，切实增强群众在基层就医的信心。

　　激活机制，注入改革发展强劲动力

　　构建起“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的长效运行机制。在管理体制上，明确由政府承担基层医疗卫生机构的发展经费，运行经费则通过服务收费与政府补助等多渠道予以补偿;用人机制方面推行“岗位聘用制”和“绩效考核制”，不断优化人才队伍结构;优化绩效管理模式，将服务质量和群众满意度作为核心考核指标，使考核结果与个人收入紧密挂钩，充分激发医务人员的工作积极性和主动性，促使群众就医满意度实现质的飞跃，从长期落后跃居前列。

　　强化协同，构建整合型医防融合体系

　　不断完善基层健康服务网络布局，加速推进基层智慧医疗建设进程，实现电子病历共享以及检查检验结果互认。积极探索多样化的医联体建设路径，清晰界定医联体内各成员单位的职责分工，逐步构建起一体化的整合型医疗服务体系。充分发挥基层医疗卫生机构贴近群众的优势，扎实推进家庭医生签约服务工作，深入普及“每个人都是自己健康的第一责任人”的健康理念。充分挖掘中医药在预防保健、疾病康复等方面的独特优势，广泛开展中医古法健康操、八段锦、太极拳、五禽戏等“中医养生功法”的推广培训活动，建成县域智慧中药房，全方位、多层次地守护群众的生命健康。

　　通过上述五项举措的协同推进与精准发力，无为市基层医疗卫生服务能力得到显著增强，“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的科学就医格局已初步形成，为健康中国战略的实施奠定了坚实基础。